发展党员工作程序

日期:2012年10月15日 16:44:13

一、自愿提出入党申请
   要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请,申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。

党组织接到申请后,应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行下面教育和鼓励。
 
二、确定入党积极分子

   入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后,便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案,并通知入党积极分子本人,要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况),指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。  

 三、进入考察期
   考察期一年以上,自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时,要真实、具体、准确,既要有优点,也要写出缺点)。防止平时无记录,入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序,按先后顺序一般为:党小组(团支部推荐意见)->支部对申请人的政历了解意见->支委会(或不设支委会的支部大会)讨论是否列为入党积极分子的意见->考察意见(时间相隔不能超过8个月)->综合政审结论->党内外群众公开测评意见->支委会或支部大会讨论发展对象意见->党总支意见。  

四、听取党内外群众意见
   党支部派一至两名正式党员召开座谈会,听取党内外群众对入党积极分子的反映。

   1、座谈会党外群众一般不少于8人,不够8人的,支部应加以说明。

   2、座谈会应在考察期近一年,支部准备列为发展对象之前召开。

   记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。

五、确定发展对象

   要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,可列为发展对象。  

   党支部确定了发展对象,应及时向上级党委(总支)报告意见,并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
   上级党委分管书记和组织部门进行审查,对符合要求的,同意确定为发展对象,并报组织部组织科审定,方可下发《入党志愿书》。
 

 六、政治审查
   审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是文革和动乱)的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。   

   审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
   对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见(落款处须盖上支部章)。

七、短期培训

   基层党委要对发展对象进行短期集中培训,时间一般五至七天(或不少于四十个学时),主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的,要发正式文件并报组织部备案。  

   未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由组织部盖章,装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人

   入党介绍人由两名正式党员担任,一般由培养联系人担任,也可由发展对象约请,或由党组织指定。

   入党介绍人的主要任务是:

  1、向被介绍人解释党的纲领、章程,阐明党员的条件、义务和权利,认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度,更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。 

   2、 指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时,不要简单地以提希望的形式代替写缺点,而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价,并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
   3、被介绍人批准为预备党员以后,应继续对他进行教育帮助,使他按期转为正式党员。

九、填写入党志愿书

   发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织同意,在入党介绍人的指导下,用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是,不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚,不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时,应注明。在对党还有哪些需要说明的问题一栏,主要填写需要向党说明,而其它栏目中不能填写的问题,或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等,现在尚无结论和处理的问题。  

十、支委会审查
   召开支委会,严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后,即提交支部大会进行讨论。

十一、召开支部大会

   程序:

   1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;   2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况,并对其能否入党表明意见;

   3、支委会报告对申请入党人审议情况;

   4、与会党员充分发表意见,对申请入党人能否入党进行讨论;

   5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;

   6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

   注意事项:

   1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;

   2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;

   3、讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决;   

   4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上,决议内容包括申请人的优缺点,应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
   5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

十二、组织员谈话
   在审批接收新党员前,要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话(2人以上),作进一步的考察。

谈话前,组织员要对支部报来的入党材料进行审查,看材料是否齐全,手续是否完备(查看支部记录),并采取座谈或个别谈心的方式,听取党内外人员对入党申请人的反映。

  谈话中,主要了解被谈话人的入党动机,对党的认识和对党的基本知识的掌握情况,征求其对党需要说明的问题,帮助其提高对党的认识,指出努力的方向。

谈话后,及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》,并向党委汇报谈话情况。

十三、党委审批

   党委审批要及时,必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。

   党委审批必须坚持集体讨论,不能个人说了算,更不能以党政联席会的形式讨论审批党员,党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。

十四、支部向本人发出入党通知书

   党支部接到上级党委入党审批通知后,应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动,告诉其交纳党费的时间、规定等。

十五、入党宣誓

   预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间,应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由基层党委或党支部 < 总支>组织进行)。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义,采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法,也是可以的。  

   入党宣誓仪式的程序:
   1、唱国际歌;

   2、党组织负责人致词;

   3、新党员宣誓;

   4、上级党组织代表讲话;

   5、党员代表讲话;

   6、新党员代表向党表示决心。

十六、预备期的培养考察

   预备期为一年,从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察,党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式,每季度要讨论一次,发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察,经常向党组织汇报思想和工作情况,每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。

预备期潢后,党支部要进行全面考察,并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料(转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料)必须报组织部审查同意后,并存入档案,方可讨论审批。

十七、预备期满

   考察合格。

   转正。

   手续:
   1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;

   2、党小组提出意见;

   3、党支部征求党内外群众意见;

   4、支委会审查;   

   5、支部大会讨论、表决通过;
   6、预备党员材料报组织部审核;

   7、上级党委审批。

   党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月内审批,并通知报批的党支部。

   考察不合格。 延长预备期。

   对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误,但还没有完全丧失预备党员条件,并且本人决心努力改正错误的,可延长预备期。延长时间最长不超过一年,最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议,填入《入党志愿书》,报上级党委。延长预备期期满后,由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。  取消预备党员资格。

   对在预备期内不能履行党员义务,确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的,应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过,支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

   注意:各基层党组织在发展党员工作过程中,所作出的全部决议或决定,必须坚持双过半原则,即会议实到人数(预备党中除外),必须超过应到人数的一半以上;赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。

预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交组织部,存入本人档案中。

如何写入党申请书

入党申请书是积极要求进步的同志向党组织提交的书面申请,其内容主要包括以下几个方面:

  1 为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机;要明确表示:我自愿加入中国共产党,承认党的纲领和章程,履行党员义务,执行党的决议,严守党的纪律,保守党的机密,按时交纳党费,对党忠诚,愿意参加党的一个组织并在其中 积极工作,为共产主义奋斗终身。

  2 表明对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、纪律和党的路线、方针、政策及党风方面的认识和态度。

  3 自己的政治信念和思想、工作、学习、作风等方面的主要情况;要剖析自身存在的不足,表明对入党的态度和决心,以及今后如何以实际行动争取入党。并明确表示愿意接受党组织对自己的教育和考察。

  4 最好附本人自传一份。自传的内容主要是:姓名、出生年月、家庭出身、本人成份、个人履历,家庭主要成员及社会关系的姓名、政治面貌、职业及工作单位。本人的政治历史情况(如受到的奖励、处分等),对重要情节要提出证明 人。

入党手续

发展党员,一定要按照党章规定,严格履行入党手续。其目的是为了从组织制度上保证把确实具备党员条件的先进分子吸收到党内来,保证党的工人阶级的先锋队性质。发展党员必须履行的主要手续是:

  1 要求入党的人,必须向党组织提出书面申请,并经过党组织的认真考察;

  2 党组织准备发展其入党时,必须由本人填写入党志愿书,有两名正式党员负责介绍,并要征求党内外群众的意见;

  3 接受新党员,必须经过支部大会讨论通过,并且做出决议;

  4 上级党组织在批准接收新党员前,要派专人同发展对象进行谈话。审批时,要召开委员会,集体讨论审批;

  5 申请入党人被批准为预备党员后,要面向党旗进行入党宣誓;

6 预备党员经过预备期的教育考察,及时讨论和办理转正事宜。

 

入党过程中应该注意的几个问题

(一)提交入党申请的基本要求 
   
《党章》的第一章第一条规定:"年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党"。每一个要求入党的人,都必须由本人向党组织提出申请。写入党申请,是为了向党组织表明自己的入党志愿,使党组织了解自己的信念和要求,便于党组织对入党申请人党的人有意识地进行考察、教育和培养。
   
(二)入党申请书格式
   
入党申请人党,一般采用书面申请的形式。申请书应注意以下四方面:
   
1)标题。一般写"入党申请书"
   
2)称谓。即申请人对党组织的称呼,一般写"敬爱的党支部"。顶格写在标题下的第一行,后面加冒号,表示有话要说。
   
3)正文。主要包括:
   
入党申请人对党的性质,宗旨,奋斗目标的认识,为什么要入党,即入党动机和对待入党的态度,并表明自己的入党愿望.
   
简要总结个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况。
   
 今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织.上述内容是入党申请书的主要部分。
   
4)结尾。申请书结尾,一般都用"请党组织在实践中考验我",或是"请党组织看我的实际行动"作为正文的结束。正文写完之后,加"此致,敬礼"等用语结束全文。申请书的最后,要署名和注明日期。一般写"申请人***",下面写上"***"
   
入党申请人必须本着对党忠诚老实的态度,负责地向党组织报告自己地真实情况,不许隐瞒及伪造。申请人可以以书面或口头形式向党支部汇报思想,主动争取党支部的教育帮助,一般不必再次递交入党申请书。 
   
(三)党组织同入党申请人谈话
   
入党申请人要求入党是一个人政治上要求进步的具体表现。党支部对每一位递交入党申请书的同志,都应该持欢迎态度,党支部应及时指派支部委员或党员找其谈话,鼓励其在政治上进步。谈话的主要内容是:
   
1)了解入党申请人的入党动机。
   
2)了解入党申请人的思想、工作、学习情况,肯定其成绩,指出不足和努力方向; 
   
3)了解入党申请人的经历和家庭情况;
   
4)要求入党申请人端正入党动机,按照党员条件,严格要求自己,以实际行动争取早日加入中国共产党。 
   
(四)联系人工作
   
党组织同入党申请人谈话后,就应对其进行教育、培养,一旦确定其为入党积极分子,支部要及时确定两位党员同学作为其入党联系人。联系人主要是对入党积极分子进行考察,考察其对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、显示表现,鼓励其努力学习党的理论知识发挥自己各方面的先进性,发现其不足给予正确的引导、指正,使其早日符合党员的标准。同时在考察的过程中形成考察写实材料(谈话内容及考察记实)。其主要内容:
   
1)入党积极分子的政治觉悟、先进性、思想品质。
   
2)在现实生活中的实际情况。
   
3)指正缺点,肯定成绩,提出希望。
   
注:入党积极分子在平时的学习、生活中都能表现如下:
   
1)关心国内外时事,努力学习党的理论知识,时刻以一名党员的标准严格要求自己,有坚定的共产主义信念,时刻准备为共产主义事业奋斗终身;
   
2)学习上勤奋好学,成绩良好,而且平时能够带动身边的同学形成一种良好的学习氛围及学习心态;
   
3)在日常生活中热心帮助他人,礼貌待人,同学关系融洽,有很好的群众基础;
   
4)积极踊跃地参加院系及班级所组织的各项活动,关心班级事务,在各方面能够起到带头作用。 
   
(五)对入党积极分子考察的形式和方法 
   
1)经常性考察。可通过和入党积极分子的谈话,了解他们的思想,也可以向群众了解其一贯表现和在关键时刻的表现。 
   
2)完成任务中考察。即有意识的分配给入党积极分子一些工作和任务,提出具体要求,吸收入党积极分子参加党的一些活动,观察其表现,了解他们的心得体会,看他们的思想反映。 
   
3)关键时刻考察。即在关键时刻观察和大是大非面前了解入党积极分子的态度,觉悟和行动。
   
4)群众测评考察。即通过党内外群众对入党积极分子进行民主评议和公开测评,了解入党积极分子的入党动机,对党的路线、方针、政策的认识水平和态度以及思想、工作、作风上的表现等。
 
 
   
(六)确定为发展对象的条件
   
1)一贯表现好,基本符合党章第一、二、三、四条规定的党员标准;
   
2)必须是经过一年左右时间培养教育的入党积极分子; 
   
3)政审必须合格;
   
4)参加了院系举办的集中培训,经考核成绩合格者;
   
(七)团组织推荐入党积极分子为发展对象 
   
党组织要加强领导,帮助团组织建立健全推优制度,完善工作程序,做好推优工作。
   
1)推荐对象和基本条件
    1
.从已向党组织递交入党申请书的1828周岁优秀团员青年中择优向党组织推荐。28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展;发展团员入党一般应经过团组织推荐。要使推优工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道,使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。35岁以下的优秀青年,也属于推荐范围。推荐对象主要是:
   
优秀团干部;
   
曾被授予各级各类荣誉称号的先进人物;
   
优秀青年知识分子,特别是教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖青年人才;
   
其他优秀团员、青年骨干,包括已纳入本市团组织管理、联系的外来务工人员中的优秀团员青年等。
    2
.团组织向党组织推荐发展对象,要坚持党章规定的党员基本条件,准确理解和掌握党员标准的时代特征。既要防止求全责备,抬高门槛,也要避免放松要求,降低标准。
    3
.推优对象有效期限为两年。两年中,若该团员未进入党校学习或未被党组织确定为发展对象,需要重新确认。推优期间如被推荐人受到团内纪律处分或有其他重大违法违纪行为,取消其推优资格。
   
2)推荐的程序
    1
.团支部委员会对已申请入党的团员青年进行认真考察、讨论评议,提出初步推荐名单,提交支部团员会议审议通过。
    2
.团支部召开团员会议,团员会议须该支部全体团员三分之二以上人数参加方为有效,团支部委员会介绍推优候选人情况,团员进行民主评议,以票决方式产生推荐对象,与会团员半数以上通过方可作为推荐对象。
    3
.团支部委员会在汇总团员会议民主评议情况后,报院(系)团委审定。院(系)团委可以采取网上公示、张贴公告等方式,接受青年及其他群众对推荐对象的监督评议,在此基础上确定推荐名单,并填写推荐对象审核表,团员青年由团支部填写,团支委由团支部书记填写,团支部(总支部)书记由院(系)团委填写,院(系)团委委员由院(系)团委书记填写,院(系)团委书记由校团委填写。
    4
.院(系)团委在考察基础上,召开团委会进行审核,签署意见,向推荐对象所在党支部推荐。党组织应及时讨论团组织推荐的对象,把讨论研究结果以书面形式及时反馈给院(系)团委,并进一步落实推荐对象的培养、教育。
    5
.推荐对象审核表须一式三份,一份报党委组织部门,一份存入被推荐对象所在党支部,一份报上级团组织(详见《推优对象审核表》)。
   
3推优工作的原则:
   
  立足教育。突出重点。坚持标准。党团组织衔接。     
   
(八)入党介绍人的主要任务 
   
1)认真了解被介绍人对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、显示表现、个人经历及家庭成员和联系密切的主要社会关系情况,如实负责的向党组织汇报。
   
2)向被介绍人了解党的纲领、章程、说明党员的条件、权利和义务,对其进行党章和党的基本知识教育,提高其对党的认识,端正入党动机。
   
3)指导被介绍人填写《入党志愿书》。认真地在《入党志愿书》中的入党介绍人意见一栏中填写自己的意见,向支部大会负责的介绍被介绍人的情况。
   
4)被介绍人被批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助,并定期向党组织汇报被介绍人的培养、教育、考察情况。 
   
(九)如何填写《入党志愿书》 
   
在得到院党总支预审通过后,党支部发给发展对象《入党志愿书》。
在填写《入党志愿书》前,党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党忠诚老实的教育,将填写《入党志愿书》的目的和意义、填写内容和要求作详细说明,指导其填写好《入党志愿书》。入党申请人要严格按照《入党志愿书》的逐项内容进行填写,一般用黑色钢笔或黑色水笔,内容要真实、字迹要清楚,不得有任何的隐瞒或伪造。 
   
《入党志愿书》填写的要点及方法 ——
   
1出生年月应填写公历时间;
   
2贴照片处要填本人近期二寸免冠照片;
   
3籍贯是指本人祖居的地方,按现在的行政区划填写;
   
4出生地是指本人出生的地方;
   
5学历是指本人已获得的文化程度的资格;
   
6学位或职称是指本人已获得的学位程度的资格;
   
7现有职务是指本人实际担任的职务;
   
8)填写入党志愿这一项时,要将本人通过党组织培养教育后对党的认识、入党动机及怎么做一个合格的党员等内容写清楚。在填写时要联系自己的思想认识,不要单纯照抄  《党章》或其他资料;入党志愿不等于入党申请书
   
9本人经历包括个人的学习经历,参加劳动和工作的经历,一般从初中开始算起,根据本人不同时期所从事的职业,分段填写。前后时间要相互衔接;
   
10奖励或处分。一般要经过一个单位或上级领导机关批准表彰和奖励的,均可填入,并写明何时何地何原因受过何奖励。处分要指有批准权限的领导机关,根据所犯错误的事实和性质,按照党纪、团纪、政纪和国法所依的组织处理或刑事判决;
   
11家庭主要成员。只包括和自己有血缘关系或婚姻关系的直系亲属;
   
12主要社会关系 是指本人的主要旁系亲属;
   
13需要向党组织说明的问题。凡是本人认为表格中各项没有包括进去或没有完全表达清楚的问题,又需要向党组织说明的,都可以填写;
   
14入党介绍人的意见。入党介绍人把被介绍人的思想、品质和经历、表现等方面的主要情况,以及就入党申请人是否已经具备了党员的条件表明本人的态度,综合地写在这一栏中,以便组织进行审查。两个介绍人在填写意见时,必须各写个人的意见;第二介绍人意见不能只写同上同意第一介绍人的意见等。填写意见后,要签名,注明日期;
   
15支部大会通过接收申请人为预备党员的决议。决议主要内容: 
   
说明入党申请人的基本情况和支部大会对他的基本评价;
   
记载支部党员大会表决的情况;
   
写上支部名称,通过决议的年月日,并由党支部书记签名。
 
   
有关入党志愿一栏的格式的注意事项:(1)不用写抬头。(2)全文第一句话就是:我志愿加入中国共产党。(3)不能有涂改的痕迹。(4)结尾不用署名,也不用标明日期。

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